国务院调整西部地区开发领导小组成员_国务院调整自贸区法规 涉及16项开放措施

1月9日，国务院网站发布《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》(下称《决定》)，提出在自由贸易试验区暂时调整11部行政法规、2件国务院文件以及2件经国务院批准的部门规章的有关规定。允许设立外商独资经营的娱乐场所、在自由贸易试验区内提供服务;取消外商投资城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%以上的限制;取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制等在这些领域，外资将在中国有更广大的“用武之地”。
　　
　　这些调整使得外资在演出经纪机构、互联网上网服务营业场所、国际船舶代理业务、城市轨道交通项目等16个产业领域，可以覆盖现有的11个自贸试验区，拥有了更大的开放空间。
　　
　　据本站获悉此次调整依据的是2017版负面清单，也就是2017年6月国务院办公厅印发的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》。2017版负面清单的特别措施共95项，相对2015版的122项减少了27项，涉及采矿业、制造业、交通运输业等领域。
　　
　　不仅是开放的产业领域更多，随着自贸区试点的增多，负面清单实施的范围也在不断扩大。2013、2014版负面清单只在上海自贸试验区实施，2015版负面清单覆盖上海、广东、天津、福建四个自贸区，而2017版负面清单，则覆盖现有的11个自贸区。
　　
　　为了做到重大改革于法有据，保障自贸区有关改革开放措施依法顺利实施，部分开放领域需要暂时调整相关法律、行政法规或国务院文件、国务院批准的部门规章。
　　
　　此次调整涉及的16项开放措施，分为两类，一类是已经在第一、二批自贸试验区，也就是上海、广东、天津、福建自贸区开放的产业，此次扩展到第三批7家自贸区。这其中涉及9项，比如允许外商以独资形式从事加油站建设、经营;允许在自由贸易试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社经营中国内地居民出境旅游业务(台湾地区除外);允许设立外商独资经营的娱乐场所，在自由贸易试验区内提供服务等。
　　
　　另外一类共7项，则是在2017版负面清单中新开放的领域，适用于所有11家自贸区。比如取消对外资银行营业性机构经营人民币业务的开业年限限制;允许外商投资互联网上网服务营业场所;允许外商以独资形式从事6吨级9座以下通用飞机设计、制造与维修业务;取消3吨级及以上民用直升机设计与制造的投资比例限制等。