在近日召开的中国互联网大会上，“分享经济”再次成为与会嘉宾重点聚焦的话题。根据《中国分享经济发展报告2016》数据，2015年中国分享经济市场规模约为19569亿元；该领域参与提供服务者约有5000万，约占劳动人口总数的5．5％。“互联网＋”时代，分享经济成为新潮流，消费者基于众享理念的应用和参与，给很多的行业发展带来新的挑战。随着分享经济的深入发展，未来会有越来越多的行业以分享经济为契机在市场当中掀起众享潮流，分享经济时代对行业的变革已经来临。发展分享经济适应了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求，对实现创新驱动、推进供给侧结构性改革、建设网络强国等具有重要意义。
嘉宾
陆 峰 工信部赛迪研究院互联网研究所副所长
段炳德 国务院发展研究中心信息中心研究二处处长、副研究员
郭全中 国家行政学院社会和文化教研部高级经济师
引领社会发展的新动力
中国经济时报：在五中全会公报和“十三五”规划建议中，“分享经济”首次被提出。作为互联网下的“新经济”、“新商业”形态，“分享经济”正在改变传统的经济模式。“分享经济”分享什么？为何受到追捧？
段炳德：分享经济分享的是物质资源和智力资源等。从产权属性来看，这些资源既包括私有资源，也包括公共资源和半公共资源等。从形态来看，包括了有形的资源和无形的资源，前者包括各种实物资源，如存量的家用汽车、房屋等；后者包括信息、时间、服务等。这些资源的分享创造出一些新的经营形态，例如，资金的分享产生出互联网金融等业务。
分享经济之所以受到社会广泛关注，原因有：第一，分享经济已经产生巨大的影响力。据相关报告，2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元，分享经济领域参与提供服务者约5000万人，约占劳动人口总数的5．5％。第二，分享经济已经深刻地影响了宏观经济、相关产业和人的消费。第三，分享经济以惊人的发展速度在成长。第四，分享经济领域已经诞生了几个具有全球影响力的巨头企业，一些公司创业短短几年就达到上亿甚至上百亿美元的市场估值。国外企业包括美国的交通出行约车公司Uber、民居出租、分享个人房产的美国互联网巨头Airbnb。截至2015年年底，Airbnb已经在全球190多个国家和地区开展业务，覆盖34000多个城市，市场估值255亿美元。国内企业包括网络约车企业滴滴、众创平台猪八戒网等市值都已过百亿元。2015年滴滴出行全平台订单总量达到14．3亿，目前市场估值超过250亿美元。
陆峰：狭义的分享经济目前主要是指把个人闲置或是没有被充分利用的实物资源分享出来，供那些需要的人有偿使用，这些资源包括住房、办公室、汽车、停车位、土地、玩具、服装等。广义的分享经济还包括知识技能、劳动力和生产能力等服务分享。
分享经济受到追捧的原因是盘活了个人闲置资源、提高了资源利用率、降低了服务获取和使用的成本、激发了众包众创的活力、促进了业务和服务模式创新。
郭全中：所谓分享经济，就是一种通过大规模盘活经济剩余而激活经济效益的现象。尤其在互联网成为社会底层架构和操作系统的情况下，聚集数以亿计用户的互联网平台大量出现，为分享经济提供了坚实的基础。
分享经济主要分享三类剩余：一是使用权剩余的分享，该类分享强调使用权而不强调占有权。该类分享又可以分为两类：一类是闲置物品的分享，在出行、房产、办公空间等领域取得了明显的进展。如出行领域的UBER、滴滴等；房产领域的Airbnb、短租网等；办公空间领域的WeWork等。另一类是闲置资金的分享，P2P网贷和股权众筹是其中的典型。二是时间剩余的分享，充分分享大家的认知盈余。时间剩余的分享在知识工作者、专车司机、短租房主、私厨服务提供者和自由快递员中间快速兴起。而在信息领域，微信、微博、今日头条、博客等都大大得益于时间分享的红利。三是所有权剩余的分享，使得很多闲置资源再进入流通领域。主要表现为二手交易，一种是以物易物，如Yerdle旧货分享平台，一种是付费交易，如阿里巴巴旗下的“闲鱼”以及58赶集与腾讯合作的“转转”。
分享经济之所以受到追捧主要有如下原因：一是新的消费理念的兴起。新的消费理念秉持“闲置即浪费，使用而不占有”，认为分享经济可以利用更少的资源消耗来满足更多人群的需求，可以实现环保节约。二是引领社会发展的新动力。分享经济既是经济下行周期的产物，又是互联网技术发展的产物，当然未来能够更好地促进经济发展。
“互联网＋分享经济”与“大众创业、万众创新”紧密结合
中国经济时报：当前我国分享经济发展有哪些特点？
陆峰：一是分享经济在多个领域快速发展。在交通、住房、知识众包众创等领域存在大量的分享经济业态，比如在交通领域，滴滴打车、Uber等网络约车服务让传统私家车加入到了载客运营队伍当中。在住房领域，小猪短租让大众个体闲置住房资源被分享了出来。在知识技能领域，猪八戒网、知乎网、分答网让个体把知识技能分享了出来。
二是对传统业态构成了巨大的挑战。比如在交通领域，由于滴滴打车、Uber等网络约车服务的出现，传统私家车加入到了载客运营队伍当中，由于私家车载客运营成本低，受到了市场的极大欢迎，给出租车行业带来了巨大挑战。
三是依托互联网开展分享。目前几乎所有的分享经济业态都是依托互联网平台开展分享，滴滴打车、小猪短租、猪八戒网、知乎网、分答网等新业态背后都有大型网络平台支撑，没有网络平台做支撑，就不会有这些新业态出现。
段炳德：目前阶段我国的分享经济有以下几个特点。一是分享经济快速发展，已经形成万亿级的市场规模，产生了具有相当影响力的企业。二是分享经济是一个崭新的领域，与创新技术结合，创造出大量、崭新的经济领域。分享经济与移动互联网的发展，与“大众创业、万众创新”的紧密结合，为许多初创企业提供了发展的平台和机遇。分享经济在中国方兴未艾，像猪八戒网这样的网络创客平台已经形成一种新的分享经济模式。三是分享经济受到资本力量的积极推动。这里面既有创业投资基金的青睐有加，也有资本市场的推波助澜，使一些互联网分享经济企业快速成为世界性的巨无霸企业。
郭全中：我国的分享经济现体现如下特点：一是方兴未艾，正从交通出行和住宿领域向个人消费领域拓展，企业市场也正在快速发展。二是分享理念逐步流行，为分享经济的发展提供了良好的外部环境。三是国家大力支持，李克强总理多次强调分享经济的重要性。
分享经济带来的效率提高长期利好经济增长
中国经济时报：分享经济对宏观经济有何意义？
段炳德：从供给侧来看，分享经济促进了资源配置效率的提升，促进了资源再利用，增进了整体的社会福利水平。它推动一些经济部门从非正规经济向正规经济转化。一些非正规行业，像黑车、地下出租屋，通过现代技术手段，变成了相对阳光、透明、可监控的、可监管的行业，使中国经济的质量得以提升。分享经济通过网络效应和规模效应可以产生巨大的盈利能力并降低成本。分享经济通过人与人之间分享信息、时间、资源，提高了人们获得信息的能力。
从需求侧来看，分享经济催生出了大量新的行业，带来许多新的投资机会，城市产生了很多新的就业岗位，促进了经济规模的成长。对消费来说，分享经济让人们出行、融资、差旅、信息搜索等方面的消费需求得到更好的满足，并且创造出一部分新的消费需求。分享经济还可以使收入差距很大的地区和人群之间，通过新的分享经济模式，缩小收入差距。这对于消减贫困、对扶贫攻坚产生了直接的促进作用。
分享经济凭借的互联网平台和大数据技术可以有效整合消费数据，提高宏观经济预测的准确性。分享经济带来的效率提高长期利好经济增长。
郭全中：分享经济本身是经济下行周期的产物，美国2008年的金融危机是促进分享经济觉醒的重要因素，而我国进入经济新常态也进一步促进了分享经济的发展。在经济下行周期，一方面人们要降低成本、减少开支，另一方面需要寻找兼职来补贴家用。
分享经济对于我国的供给侧改革具有很强的意义：一是分享经济以租代售的模式为消化房地产库存提供了全新的解决视角。二是分享经济为服务业增长提供了新动力，有利于推动经济结构调整。三是分享经济改变了传统的雇用模式和就业方式，开辟了新的就业渠道，有利于解决就业难题。四是分享经济可以提高资源利用率、减少资源消耗。
陆峰：一是对于促进经济创新、绿色和共享发展，推进供给侧改革具有重要的意义。分享经济让个人闲置的资源得到了高效利用，提高了资源的利用效率，促进了绿色和共享发展。同时也创新了产品和服务的供给模式，满足了大众生活、生产的新需求，推进了供给侧改革。
二是推进了垄断行业的改革。例如在交通领域，由于滴滴打车、Uber等网络约车服务的出现，让私家车加入到了载客运营队伍当中，让出租车行业看到了生存危机，倒逼出租车行业自我改革，提高服务质量。
分享经济还不能够体现出它真正的能量和活力
中国经济时报：目前，分享经济还存在哪些不足？我国发展分享经济存在哪些矛盾和问题？
郭全中：我国的分享经济存在如下两大问题：一是分享经济处于发展初期，规模小、实力弱。二是相应的市场配套制度不完善，制约了分享经济的快速发展。
我国的分享经济存在如下三大难题：一是在监管思路上，通过牌照等严格的市场准入和“泛安全化”的传统监管思路，远远滞后于分享经济的发展，不利于分享经济的发展和创新。二是征信等市场配套制度不完善。互联网需要完善的征信制度，分享经济更是如此，而当前我国的征信制度还是针对传统行业的办法，难以适应分享经济的发展。三是互联网基础设施的能力还不够，也在很大程度上影响了分享经济的参与度。虽然我国的互联网基础设施取得了巨大进步，但是依然存在较为严重的数字鸿沟，导致一部分人难以享受分享经济的红利。
陆峰：一是我国分享经济发展还在起步阶段，只是在少数几个行业里面率先开展了应用，而且即使在这些已经应用的几个行业里面，也只有个别行业得到了大规模应用，例如交通行业的网络约车服务。所以，分享经济还没有形成规模效应。二是分享经济新业态目前好多都处在现有法律的灰色地段，缺乏完善的法律保护，权益难以得到保障。
我国发展分享经济存在的矛盾和问题主要有：一是分享经济新业态和传统业态之间的矛盾。分享经济发展对传统业态构成了巨大挑战，传统业态利益集团都在极力抵制新业态的发展。二是分享经济新业态和政府传统监管模式之间的矛盾。政府传统监管模式跟不上分享经济新业态快速发展的步伐，传统资质准入制的行业监管模式难以适应分享经济新业态发展的需求，宽准入、事中事后严监管的监管模式又尚未建立，政府监管技术手段难以跟上，让分享经济监管存在监管缺位的现象。三是分享经济新业态和传统法律法规与部门规章之间的矛盾。传统法律法规与部门规章难以适应分享经济新业态的发展需求，需要及时进行修改完善。
段炳德：第一，一些分享经济领域的监管规则尚不清晰，还处于法律法规的模糊地带。比如网络约车监管就存在一定的争议，不同地区监管部门采取不同的监管措施。
第二，有的分享经济模式对传统经济形成一定的冲击，导致一些传统经济就业岗位流失。比如，网络约车行业已经对传统的出租车行业形成冲击，在一些地方，出租车行业从业人员与网络约车司机之间出现一些冲突。再比如，有些互联网金融对传统金融也形成一定冲击。
第三，分享经济还不够深入、不够广泛，大多还处于分享存量物质资源和信息资源的初级阶段，不能够体现出它真正的能量和活力。
正确认识、积极拥抱、主动应对分享经济
中国经济时报：分享经济在未来会有怎样的发展趋势？
段炳德：普通人对分享经济的直观印象是网络约车和网上租房，其实，分享经济远不仅仅是一个打车和租房软件，仅是分享房屋和存量的车辆，分享经济也可以分享知识、分享信息平台、分享各种智力和物质资源。今后，它的发展趋势表现在以下几个方面：一是分享经济必将与新一代的信息通信技术更加紧密地融合，比如移动互联网、大数据、云计算的核心技术会得到更加充分的应用。二是关于分享经济的规则和法规会更加明晰，模糊地带减少，使分享经济真正能够阳光、透明地运行，并服务于大众的福利提升。三是分享经济有两个核心要素，一个是分享，一个是协作，目前更多是在分享阶段，之后分享经济更加注重协同，如工作协同、创新协同等，将出现众创、众包、众筹等新的经济新模式，提升人们的工作效率，使工作的场所相对更加自由。
根据相关部门预测，未来5年，分享经济年均增长速度在40％左右。未来10年，中国分享经济领域将出现5至10家具有相当规模的平台型企业。
郭全中：一是分享经济会快速发展，成为经济中的重要组成部分。二是分享经济会进入更多的领域，从之前的个人闲置资源分享阶段，进入到企业闲置资源分享阶段，再进入到公共闲置资源分享领域，最后进入到城市闲置资源分享领域。三是绝大多数国家会加入到鼓励分享经济的大潮中去。
陆峰：随着移动互联网的快速发展，分享经济新业态将会在更多的行业和领域得到应用，新服务模式和新商业模式将会层出不穷。分享经济将会促使中国经济发展走上一条创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路。
中国经济时报：最后，围绕分享经济，您还想阐述哪些观点？
陆峰：面对分享经济新业态，作为政府监管部门，应该顺应其发展形势，正确认识、积极拥抱、主动应对，加快政府监管模式和政策体系的变革步伐，让政府监管和政策体系更好地护航分享经济的发展。
段炳德：分享经济是一个崭新的事物，需要政府以宽容鼓励的态度对待，但是也需要相关部门，尤其是监管部门积极地研究，出台前瞻性的规则，使分享经济在一个合法、合规、正常的轨道上去发展。
郭全中：我再重点谈谈我们应该如何对待分享经济：核心前提是认识到分享经济已经是大势所趋，这就要求我们用拥抱、借力、合作和分享的态度去对待。
■链接
比较著名的基于“分享经济”思维的创业公司
Airbnb：AirBedandBreakfast（“Air－b－n－b”）的缩写，中文名：空中食宿，是位于旧金山的一家网上住宿租赁市场。
Airbnb成立于2008年8月，用户可通过网络或手机应用程序发布、搜索度假房屋租赁信息并完成在线预订程序。Airbnb用户遍布190个国家、近34000个城市，发布的房屋租赁信息达到5万条。
Airbnb的商业模式很清晰，每笔预订向房东收取3％的服务费，向房客收取6％—12％的服务费。
Airbnb的模式不仅获得了投资人的认可，也得到了业内人士的极大赞誉，eBay首席执行官约翰·多纳霍（JohnDonahoe）曾表示，相信Airbnb将成为一家了不起的公司，并有望成为“下一个eBay”。
2011年，Airbnb服务难以置信地增长了800％，2015年2月28日，美国短租网站Airbnb正在进行新一轮融资，而估值将达到200亿美元。此前的投资方包括TPG、T．RowePrice、Dragoneer、FoundersFund、红杉资本和俄罗斯DST。
Zipcar：一家著名的汽车共享公司，目前被位于新泽西州帕西帕尼市的汽车租赁服务公司安飞士巴吉集团并购。
该模式的理念是希望人们能将手中闲置的车辆共享出来，任何人都可以通过网络或者是电话获得租车，使用完之后在预约时间内将车开回原处即可，租车公司无需为车辆配备司机，完全由租车人自己驾驶。
Uber：最近风头最盛的汽车共享公司，现已在北京、上海等大城市开展服务。
纽约Uber车辆数量已经超过了出租车，纽约的Uber司机平均比出租车同行每小时多赚6美元。Uber比乘坐出租车更便宜，在旧金山甚至出现使用Uber的价格和地铁一样的情况。而体验过 “人民优步”的北京网友表示：相比于打车，使用“人民优步”的花费甚至不到一半。
Uber在2011年11月份估值已达到3．3亿美元，最近一轮融资，该公司估值约为35亿美元。
BookCrossing：目前有遍及132个国家、1017709位“BookCrossers”的9041948本图书。
eLance：全球最大的外包服务站点之一，成立于1999年，提供平台给买方与卖方，使双方都能找到最满意的合作对象，在这里企业可以雇用或与全世界各地的专业人士合作进行诸如网站设计、市场营销写作以及工程设计等项目。